釜石市議会 2022-12-13 12月13日－02号
次に、情報漏えいの再発防止についての御質問ですが、当市では、先般の個人情報漏えいに伴い、一連の関係者を厳正に処分するともに、再発防止策としてセキュリティ対策のほか、コンプライアンス委員会の設置を含めた組織マネジメントに関する改善を進めております。
次に、情報漏えいの再発防止についての御質問ですが、当市では、先般の個人情報漏えいに伴い、一連の関係者を厳正に処分するともに、再発防止策としてセキュリティ対策のほか、コンプライアンス委員会の設置を含めた組織マネジメントに関する改善を進めております。
また、市としての再発防止策への取組についてでありますが、職員の情報リテラシーの向上及び情報セキュリティー管理者のマネジメント能力の向上に向けた取組といたしまして、今年度の職員研修のプログラムの中で、全管理職及び各職場から選任されているＤＸ推進員を中心に、外部の講師を招いて２回コースでセキュリティー研修会を実施いたします。
気づかなかったとか失念していたというヒューマンエラーというものだと思うのですけれども、こういうものは本当に再発防止が難しいと思うのですけれども、その辺のところのきっちりとした再発防止策が必要かと思うのですけれども、いかがでしょうか。 ◎都市整備部長（齊藤和博君） 議長。 ○議長（日向清一君） 齊藤都市整備部長。
変更申請に関わる市当局の公文書について、日付を遡及したり押印者の不適合が明らかになるなど、不適切な公文書作成が問題になり、当局も事実関係を渋々認めていますが、きちんとした経緯の総括、厳格な公文書作成のルールの確立、再発防止策などの報告が議会や市民になされておらず、大きな課題になっています。この問題は絶対に軽視できず、このままで済むはずもありません。
それから、再発防止策でございますけれども、基本毎朝職員が清掃することになっています。当然食堂も清掃しておりますので、その際に椅子やテーブル等のチェックをしていただくということになっております。 以上でございます。 ○議長（伊藤雅章君） ８番、高橋藤宗君。 ◆８番（高橋藤宗君） ８番、高橋です。同僚議員も質問しましたが、程度を聞こうと思ったのですが、程度は打撲程度ということでした。
市といたしましては、不法投棄事案から教訓を後世に残し、この負の遺産を未来の社会へ生かしていくため、原状回復による跡地の造成や環境再生などで得られました知見、再発防止策など、未来の社会の環境保全に資するものとして、跡地がごみ問題、再生可能エネルギー、森林保全、環境問題など、持続可能な社会への認識が高まる場となればと考えているところであります。
このような事項の中には、複数の職員で確認すれば防止できる単純なミスや、関係諸法令などに基づく財務事務に対する意識の欠如に起因するものなどが多く、これらの発生要因や再発防止策を共有するとともに、管理者の内部統制の下で再発防止に努めていただきたいと考えております。また、職員構成を見ますと比較的若く、実務経験に浅い職員が多く在職しております。
このような部会をはじめとした委員会活動を通して事件発生の原因究明、把握に努めた上で、その再発防止策について協議を重ね、令和元年９月30日には、業務や管理体制、契約事務の在り方やルールづくりの必要性、透明性の確保など10項目にわたる提言を取りまとめ、市長に対し、提出した次第であります。
特にも３件目の事案につきましては、交通法規の遵守や交通事故防止、さらには飲酒運転は許されない行為であることについて、再三にわたり周知徹底した上で再発防止策を通知し、その取り組みをまさに始めた直後に発生して、それまで行ってきた再発防止策だけでは取り組みが不足していると捉えたところでございました。
その他の部分におきましては、懲戒処分の対象となった不適切な事務処理が発生をしていたということで、十分な再発防止策を講じ、より一層適切な事務処理を徹底されたいということで報告をされております。 また、９ページ、まごころ病院におきましても、契約事務、服務事務で、監査の対象期間外ではございましたけれども、懲戒処分の対象となるような不適切な処理が発生をしたということでございます。
その内容、なぜそういうことが起きたかという原因、課税誤りによる追徴還付、対象件数、対象金額、今後の対応、再発防止策、これは首長の名前で出ています。これは当然なのです。東北６県のやつもあります。これは他県ですけれども、東北６県のやつも２県。秋田、山形、２県、私とりましたけれども、ここに７件分実はあるのですが、やっぱり誤りあるのです。
花巻市として、本件に関する警察の捜査に協力するとともに、捜査の進展を見守りつつ、当該消防士に対しては厳正な処分を行い、また、消防職員の運転免許の保持、有効期限の確認を徹底するなどの再発防止策を講じてまいります。 次に、米国ロサンゼルスのジャパン・ハウス（ロサンゼルス）で開催された、米国を相手国とする「復興ありがとうホストタウン」イベントへの出席についてであります。
また、市、警察、市民が一体となって飲酒運転の根絶に向けた取り組みを行ってきた中にあって、この職員の行為並びに再発防止策については公務に対する市民からの著しい不信を招き、市民からの信頼を失う結果となってしまいました。 改めて市民の皆様に深くおわびを申し上げたいと思います。
◆８番（仲田孝行君） 私も発生原因と再発防止策、発生原因は目の前が真っ白になってというけれども、そういうことがどういう場合に起こり得るのか、そういう原因がまずわかっていないので、再発防止策も極めて立てにくいのかなというふうに思っていますので、その辺どうなのか。 それから、二百数十万は物損事故のみの賠償だと思うのですが、今相手方のほうも通院もしているし、後遺症の問題はないのか。
このような事項の中には、複数の職員で確認すれば防止できる単純なミスや、関係諸法令などに基づく財務事務に対する意識の欠如に起因するものなどが多く、これらの発生要因や再発防止策を共有するとともに、管理者の内部統制のもとで再発防止に努めていただきたいと考えております。
今後、二度とこのようなことを起こさないよう、再発防止策といたしまして、発注者と受注者双方の責任の明確化、透明性の向上、円滑な事業実施及び工事施工に際しての共通認識の形成を目的とした工事請負契約における設計変更ガイドラインを策定していきたいと考えております。
その後、ＰＴＡとか学校の関係者から、まず最短での再発防止策について物すごく強い要望がありました。それは、内容は信号機の青の時間調整、少し長くしてほしいということとか、それから歩車分離などの、ちょっとハード面の対応の実現性についてです。それにより、異例の早さで県警により信号の青の時間を延ばしていただきました。低学年のいる通学班も青の時間内に渡れるようになったのです。
今回、このような不祥事を二度と起こすことのないよう、業務改善策の速やかな実施、不適正な事務処理を防ぐための教訓の徹底など、庁内挙げての再発防止策を推進するとともに、職員一人一人が市民福祉の向上に向け、真摯に職務に取り組みながら、市民の皆様からの信頼回復に努めることが強く求められているところであり、今後も市政の最高責任者として、これまで以上に職員の指導、監督に当たってまいりたいと考えております。
今般の市職員による収賄事件を受け、再発防止策の一環として職員研修を重点的に実施することとしております。市職員には、公平性を確保し法令等を遵守しながら的確に職務を遂行し、市民の皆様からの信頼回復に応えることを第一に期待するところであります。
ですから、そういったものをしっかり整理しておかなければならないと思いますが、こういうことが起きないように再発防止策をどう考えているか、学校教育課長。 ○議長（前田隆雄君） 教育長。 ◎教育長（作山雅宏君） お答えをいたします。 私からも、また重ねてなのでございますが、本当に今大村議員おっしゃるとおり、再び三たび何だということをお思いのことではないかなと思います。